Данные о численности рабочей силы, занятых в экономике и безработных получены по материалам выборочных обследований рабочей силы (обследования населения по проблемам занятости). С 1999г. по август 2009г. обследование проводилось с квартальной периодичностью. С сентября 2009г. обследование переведено на месячную периодичность по состоянию на вторую неделю месяца.
Обследование проводится во всех субъектах Российской Федерации на основе
выборочного метода наблюдения с последующим распространением итогов на всю
численность населения обследуемого возраста.
Единицами отбора являются частные домашние
хозяйства; единицами наблюдения – лица в возрасте от 15 лет и старше – члены
этих домашних хозяйств. До 2017 года обследование проводилось в отношении лиц
15-72 лет, с января 2017 – в возрасте 15 лет и старше.
Не обследуются лица, проживающие в
школах-интернатах, интернатах для престарелых и других институциональных
заведениях, общежитиях, монастырях и прочих коллективных жилых помещениях.
С января 2017 года в период каждого
обследования опрашивается около 77 тыс. человек (0,06% от численности населения
обследуемого возраста). По субъектам Российской Федерации применяется разная
доля отбора с учетом общей численности населения и относительной вариации по
показателю «уровень безработицы.
Выборка для проведения обследования рабочей силы сформирована на основе
первичного информационного массива Всероссийской переписи населения (ВПН-2010),
содержащего сведения о постоянном населении, т.е. населении, постоянно
проживающем на территории соответствующего района, города, населенного пункта.
Основные методологические и организационные положения по проведению
выборочного обследования рабочей силы утверждены приказом Росстата от 30 июня
2017 года № 445 (http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/pr445-17.pdf).
При
публикации данных обследований рабочей силы используются определения,
разработанные Федеральной службой государственной статистики с учетом
стандартных определений занятости и безработицы, рекомендованных Международной
Организацией Труда (МОТ) («Официальная статистическая методология формирования
системы показателей трудовой деятельности, занятости и недоиспользования
рабочей силы, рекомендованных 19-й Международной конференцией статистиков труда»,
утвержденная приказом Росстата от 31 декабря 2015 года № 680, http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/met-680.pdf).
Безработные, в соответствии с определениями МОТ, - лица в
возрасте, установленном для измерения рабочей силы, которые в рассматриваемый
период одновременно удовлетворяли следующим критериям:
- не имели работы (доходного занятия);
- занимались поиском работы, используя при этом любые
способы: обращались в государственную или коммерческую службу занятости,
использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к
администрации организации (работодателю), использовали личные связи и т. д. или
предпринимали шаги к организации собственного дела;
- были готовы приступить к работе в
течение обследуемой недели.
К безработным относятся также лица,
которые в рассматриваемый период не имели работы, но договорились о сроке
начала работы (в течение 2 недель после обследуемой недели) и не продолжали
дальнейшего ее поиска; не имели работы, были готовы приступить, но не искали
работу, так как ожидали ответа от администрации или работодателя на сделанное
ранее обращение. При этом период ожидания ответа не должен превышать один
месяц.
Обучающиеся , пенсионеры и
инвалиды учитываются в качестве безработных, если они не имели работы,
занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.
Занятые – лица в возрасте, установленном для измерения рабочей силы, которые в обследуемую
неделю выполняли любую деятельность (хотя бы один час в неделю), связанную с
производством товаров или оказанием услуг за плату или прибыль. В численность занятых включаются также лица, временно
отсутствовавшие на рабочем месте в течение короткого промежутка времени и
сохранившие связь с рабочим местом во время отсутствия.
Занятыми
считаются также лица, занятые выполнением работ по производству в домашнем
хозяйстве продукции для продажи или обмена.
Рабочая сила - лица в возрасте, установленном для измерения
рабочей силы, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) считаются
занятыми или безработными.
Лица, не входящие в состав рабочей силы – лица в возрасте, установленном для измерения
рабочей силы, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или
безработными в течение рассматриваемого периода (обследуемой недели).
Уровень безработицы среди населения
определенной возрастной группы –
удельный вес численности безработных в численности рабочей силы (занятых и
безработных) соответствующей возрастной группы, рассчитанный в процентах.
Уровень занятости среди населения
определенной возрастной группы –
удельный вес численности занятого населения в общей численности населения
соответствующей возрастной группы, рассчитанный в процентах.
Уровень участия в рабочей силе среди
населения определенной возрастной группы
– отношение численности рабочей силы определенной возрастной группы к общей
численности населения соответствующей возрастной группы, рассчитанное в
процентах.
Безработные, зарегистрированные в государственных
учреждениях службы занятости населения - трудоспособные граждане, не имеющие работы и
заработка (трудового дохода), проживающие на территории края,
зарегистрированные в государственном учреждении службы занятости по месту
жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу, готовые приступить
к ней.
Численность
граждан, обратившихся в государственные учреждения службы занятости по вопросам
трудоустройства, - численность населения, обратившегося в рассматриваемый
период в службу занятости в целях поиска работы, включая занятых лиц, желающих
сменить место работы или иметь вторую работу, а также студентов и учащихся,
желающих работать в свободное от работы время. Численность трудоустроенных граждан – общая численность лиц,
получивших в рассматриваемый период работу при содействии государственных
учреждений службы занятости.
Данные о среднегодовой численности занятых в
экономике
формируются по основной работе гражданского населения один раз в год при
составлении баланса трудовых ресурсов на основе сведений организаций, материалов
выборочного обследования рабочей силы, данных органов исполнительной власти. В
среднегодовую численность занятых включаются работающие иностранные граждане,
как постоянно проживающие, так и временно находящиеся на территории края.
Данные сформированы по основному виду экономической деятельности; за
2009-2011гг. пересчитаны с учетом итогов ВПН-2010.
В численность принятых работников включаются
лица, зачисленные в отчетном периоде в организацию приказом (распоряжением) о
приеме на работу, переведенные на работу из другой организации (юридического
лица или обособленного подразделения). В число выбывших включаются все работники, оставившие
работу в данной организации независимо от оснований (расторжение трудового
договора по инициативе работника, инициативе работодателя, соглашению сторон;
перевод работника с его согласия в другую организацию и др.), уход или перевод
которых оформлен приказом (распоряжением).
Удельный вес численности работников, занятых на
работах с вредными и (или) опасными условиями труда, исчисляется делением численности работников, работающих
под воздействием вредных и (или) опасных условий труда на общую численность
работников соответствующих видов экономической деятельности (в процентах).
Удельный вес численности работников, занятых на работах, связанных с
тяжестью трудового процесса, исчисляется
делением численности работников, работающих под воздействием фактора тяжести
трудового процесса, признанного идентифицированным вредным и (или)
опасным фактором, на общую численность работников соответствующих видов
экономической деятельности (в процентах).
Удельный вес численности работников, занятых на работах, связанных с
напряженностью трудового процесса, исчисляется
делением численности работников, работающих под воздействием фактора напряженности
трудового процесса, признанного идентифицированным вредным и (или) опасным
фактором, на общую численность работников соответствующих видов экономической
деятельности (в процентах).
Удельный вес численности работников, которым установлен хотя бы один вид
гарантий и компенсаций, исчисляется делением численности
работников, имеющих право хотя бы на один из основных видов компенсаций,
предоставляемых им за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, на
общую численность работников соответствующих видов экономической деятельности
(в процентах). При этом, каждый работник может иметь право на один или
несколько видов компенсаций: оплату труда в повышенном размере за работу во
вредных и (или) опасных условиях труда, дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск, сокращенный
рабочий день с сохранением заработной платы, бесплатное лечебно-профилактическое питание, бесплатное получение
молока или других равноценных пищевых продуктов, бесплатный медицинский
осмотр, досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсии за особые
условия труда, пенсии за выслугу лет, установленные законодательством.
К численности пострадавших при несчастных случаях на
производстве с
утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом
относятся лица, подлежащие
учету на основании акта по форме Н-1. Статистическое наблюдение за
травматизмом на производстве ведется по видам экономической деятельности по
крупным и средним организациям сплошным методом, по субъектам малого
предпринимательства – выборочным методом.